Origem e Adoção
As sementes da Agenda 2063 foram plantadas em 26 de maio de 2013, quando a 21.ª Assembleia Ordinária da União Africana se reuniu em Adis Abeba para assinalar o Jubileu de Ouro, o 50.º aniversário da fundação da Organização da Unidade Africana (OUA) em 1963. Na Declaração Solene do 50.º Aniversário, os Chefes de Estado e de Governo de África reafirmaram o compromisso do continente com a visão Pan-Africana de "uma África integrada, próspera e pacífica, impulsionada pelos seus próprios cidadãos".
A Comissão da UA, apoiada pelo NEPAD, pelo Banco Africano de Desenvolvimento (BAD) e pela Comissão Económica das Nações Unidas para África (CEUA), foi incumbida de desenvolver uma agenda continental de longo prazo por meio de um processo participativo. Após extensas consultas em todas as regiões da UA, o documento-quadro foi finalizado e adotado pela 24.ª Sessão Ordinária da Assembleia da UA a 31 de janeiro de 2015 em Adis Abeba, Etiópia.
O Primeiro Plano de Implementação Decenal (2014 a 2023)
O Primeiro Plano de Implementação Decenal (POID), abrangendo 2014 a 2023, centrou-se na convergência: alinhar os planos nacionais de desenvolvimento, os quadros das comunidades económicas regionais e os instrumentos continentais da UA numa arquitetura de entrega comum. As suas prioridades incluíam acelerar o crescimento económico e a transformação estrutural, construir a governação democrática e lançar os projetos emblemáticos.
O progresso foi avaliado através de relatórios continentais bienais. O Segundo Relatório Continental (2022) concluiu que, embora tivessem sido estabelecidas bases significativas, incluindo o lançamento histórico da ZLECAf, a emissão de Passaportes da UA a Chefes de Estado e a declaração do Mercado Único Africano de Transporte Aéreo, a implementação foi desigual entre os estados membros. Apenas um punhado de países atingiu mais de 60 por cento das suas metas do POID, sublinhando a necessidade da Década de Aceleração.
O Segundo Plano de Implementação Decenal e a Década de Aceleração (2024 a 2033)
Lançado em fevereiro de 2024, o Segundo Plano de Implementação Decenal (SOID) reformula a visão da Agenda 2063 para o período de 2024 a 2033 sob o lema da Década de Implementação Acelerada. Baseando-se nas lições do POID e nas perturbações causadas pela pandemia de COVID-19 e pelos choques económicos globais, o SOID desloca a ênfase da convergência para a entrega mensurável.
O SOID introduziu um novo dispositivo organizador: as Sete Conquistas Lunares. Cada Conquista Lunar transporta uma das sete Aspirações originais como uma ambição única, galvanizadora e quantificada com um ano-alvo de 2033. Quarenta Estados membros da UA participaram em processos de consulta nacional que formaram a base para definir as Conquistas Lunares. A implementação flui por três vias:
- Continental: Quadros da UA, políticas continentais e projetos emblemáticos.
- Regional: Comunidades Económicas Regionais (CER) e as suas agendas de integração.
- Nacional: Planos de desenvolvimento nacionais e orçamentos nacionais alinhados com os objetivos da Agenda 2063.
As Sete Conquistas Lunares (2024 a 2033)
As Sete Conquistas Lunares são resultados ambiciosos e mensuráveis que África se comprometeu a alcançar até 2033:
- Todos os estados membros da UA atingem pelo menos o estatuto de rendimento médio.
- África está mais integrada e conectada, económica, física e digitalmente.
- As instituições públicas são mais transparentes, responsivas e eficazes.
- África resolve conflitos amigavelmente e mantém paz e segurança duradouras.
- A cultura e os valores africanos são explícitos, celebrados e promovidos globalmente.
- Os cidadãos africanos são mais capacitados e mais produtivos, especialmente mulheres e jovens.
- África é um parceiro global mais influente em fóruns multilaterais e no comércio.
Projetos Emblemáticos
Quinze projetos emblemáticos conferem à Agenda 2063 uma forma tangível à escala continental. Entre os mais significativos:
- Zona de Livre Comércio Continental Africana (ZLECAf), a maior zona de comércio livre do mundo pelo número de países participantes, reunindo todos os 55 estados membros da UA para eliminar tarifas, harmonizar regras comerciais e duplicar o comércio intra-africano.
- Mercado Único Africano de Transporte Aéreo (SAATM), liberalização total da aviação intra-africana, ligando capitais e impulsionando a conectividade em todo o continente.
- Passaporte Africano e Livre Circulação, introdução faseada de um documento de viagem comum da UA e eliminação progressiva de restrições de visto para todos os cidadãos africanos em todo o continente.
- Rede Continental de Comboios de Alta Velocidade, uma infraestrutura ferroviária transcontinental ligando as principais cidades e corredores económicos.
- Grande Barragem de Inga, um megaprojeto hidroelétrico no Rio Congo (República Democrática do Congo) que deverá gerar até 43 200 MW, suficiente para fornecer energia limpa a várias regiões africanas.
- Programa de Desenvolvimento de Infraestruturas em África (PIDA), um plano diretor continental de infraestruturas que abrange transportes, energia, TIC e sistemas hídricos transfronteiriços.
- Rede Eletrónica Pan-Africana e Universidade Virtual e Eletrónica Pan-Africana (PAVEU), infraestrutura digital continental e instituições de aprendizagem aberta para impulsionar a economia do conhecimento.
- Programa Africano do Espaço Exterior, construindo a capacidade africana em ciência espacial, satélites e observação da Terra.
- Grande Museu de África, uma instituição cultural emblemática para preservar e mostrar o património partilhado das civilizações africanas.
- Instituições Financeiras Continentais, incluindo o Banco Africano de Investimento, o Fundo Monetário Africano e o Banco Central Africano, para ancorar a soberania económica continental.
Implementação, Governação e Monitorização
A Agenda 2063 opera através de uma arquitetura de governação estruturada:
- Assembleia da UA de Chefes de Estado e de Governo: O órgão máximo que adota o quadro e os seus planos decenais e revê o progresso continental.
- Comissão da UA (CUA): O secretariado da União Africana, responsável pela coordenação global, coerência das políticas e relatórios continentais.
- AUDA-NEPAD (Agência de Desenvolvimento da União Africana): Anteriormente a Agência de Planeamento e Coordenação do NEPAD, a AUDA-NEPAD é o principal organismo de implementação e técnico da Agenda 2063. Coordena a implementação nacional e continental, apoia os estados membros na elaboração de relatórios de progresso da Agenda 2063, aloja o sistema de monitorização e avaliação, e lidera o design e gestão dos projetos emblemáticos.
- Oito Comunidades Económicas Regionais (CER): CEDEAO, SADC, EAC, AMU, IGAD, CEEAC, CEN-SAD e COMESA traduzem as prioridades continentais em programas regionais e reportam o progresso a nível sub-continental.
- Estados Membros da UA: Os governos nacionais integram a Agenda 2063 nos seus planos de desenvolvimento, orçamentos e sistemas de estatística, e submetem relatórios de progresso bienais.
Um Quadro de Monitorização, Avaliação e Reporte, aprovado pelo Conselho Executivo da UA em janeiro de 2018, rege a recolha de dados e os relatórios nos três níveis. Os relatórios continentais de progresso bienais, coliderados pela CUA e pela AUDA-NEPAD, agregam as submissões nacionais e das CER numa imagem baseada em evidências do progresso continental. O Mecanismo Africano de Revisão pelos Pares (MARP), a Fundação Africana para o Reforço das Capacidades (ACBF), a Comissão Económica das Nações Unidas para África e o Centro dos ODS para África são todos parte da parceria de M&A.
Agenda 2063 e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
A Agenda 2063 está estreitamente alinhada com a Agenda 2030 das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável e os 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Os dois quadros reforçam-se mutuamente: os ODS fornecem um patamar global de responsabilização, enquanto a Agenda 2063 acrescenta ambições específicas para África que vão além de 2030 e refletem a própria economia política e herança cultural do continente. Os estados membros são encorajados a desenvolver relatórios nacionais integrados que cubram ambas as agendas simultaneamente.
Como os Cidadãos e os Jovens Podem Participar
A Agenda 2063 foi concebida como uma agenda do povo. Os cidadãos podem participar de várias formas:
- Aprender: Utilize o centro de aprendizagem desta plataforma, os questionários, cartões de estudo e jogos, para aprofundar a sua compreensão das Aspirações, Objetivos e Conquistas Lunares.
- Acompanhar: Explore o painel de progresso para ver como o continente avança nos indicadores, por país e por aspiração.
- Comprometer: Faça um compromisso pessoal ou institucional no Mapa de Compromissos e acrescente a sua voz ao movimento continental.
- Defender: Partilhe conhecimento com a sua comunidade, escola ou local de trabalho. Os jovens em particular são reconhecidos pela Agenda 2063 como os seus principais beneficiários e os seus impulsionadores mais vitais.
- Responsabilizar os líderes: Os relatórios bienais, os rastreadores de projetos emblemáticos e os dados do painel de controlo nesta plataforma são concebidos para tornar o progresso da Agenda 2063 visível e acessível a cada cidadão.
"A Agenda 2063 não é um plano governamental. É um plano do povo. Os governos são apenas fiduciários do plano em nome do povo."
, Comissão da União Africana