Origen y Adopción
Las semillas de la Agenda 2063 se plantaron el 26 de mayo de 2013, cuando la 21.ª Asamblea Ordinaria de la Unión Africana se reunió en Adis Abeba para conmemorar el Jubileo de Oro, el 50.º aniversario de la fundación de la Organización para la Unidad Africana (OUA) en 1963. En la Declaración Solemne del 50.º Aniversario, los Jefes de Estado y de Gobierno de África reafirmaron el compromiso del continente con la visión panafricana de "una África integrada, próspera y pacífica, impulsada por sus propios ciudadanos".
La Comisión de la UA, apoyada por el NEPAD, el Banco Africano de Desarrollo (BAD) y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA), fue encargada de desarrollar una agenda continental a largo plazo mediante un proceso participativo. Tras extensas consultas en cada región de la UA, el documento marco fue finalizado y adoptado por la 24.ª Sesión Ordinaria de la Asamblea de la UA el 31 de enero de 2015 en Adis Abeba, Etiopía.
El Primer Plan de Implementación Decenal (2014 a 2023)
El Primer Plan de Implementación Decenal (PPID), que abarca de 2014 a 2023, se centró en la convergencia: alinear los planes nacionales de desarrollo, los marcos de las comunidades económicas regionales y los instrumentos continentales de la UA en una arquitectura de entrega común. Sus prioridades incluían acelerar el crecimiento económico y la transformación estructural, construir una gobernanza democrática y lanzar los proyectos emblemáticos.
El progreso fue evaluado mediante informes continentales bienales. El Segundo Informe Continental (2022) determinó que, si bien se sentaron bases significativas, incluido el histórico lanzamiento de la ZLECAf, la emisión de Pasaportes de la UA a los Jefes de Estado y la declaración del Mercado Único Africano de Transporte Aéreo, la implementación fue desigual entre los estados miembros. Solo un puñado de países alcanzó más del 60 por ciento de sus metas del PPID, subrayando la necesidad de la Década de Aceleración.
El Segundo Plan de Implementación Decenal y la Década de Aceleración (2024 a 2033)
Lanzado en febrero de 2024, el Segundo Plan de Implementación Decenal (SPID) reencuadra la visión de la Agenda 2063 para el período de 2024 a 2033 bajo el lema de la Década de Implementación Acelerada. Aprovechando las lecciones del PPID y las perturbaciones causadas por la pandemia de COVID-19 y los choques económicos globales, el SPID desplaza el énfasis de la convergencia hacia la entrega medible.
El SPID introdujo un nuevo dispositivo organizador: los Siete Proyectiles Lunares. Cada Proyectil Lunar lleva una de las siete Aspiraciones originales como una ambición única, galvanizadora y cuantificada con un año objetivo de 2033. Cuarenta Estados miembros de la UA participaron en procesos de consulta nacional que formaron la base para definir los Proyectiles Lunares. La implementación fluye a través de tres vías:
- Continental: Marcos de la UA, políticas continentales y proyectos emblemáticos.
- Regional: Comunidades Económicas Regionales (CER) y sus agendas de integración.
- Nacional: Planes de desarrollo nacionales y presupuestos nacionales alineados con los objetivos de la Agenda 2063.
Los Siete Proyectiles Lunares (2024 a 2033)
Los Siete Proyectiles Lunares son resultados audaces y medibles que África se ha comprometido a lograr para 2033:
- Todos los estados miembros de la UA alcanzan al menos el estatus de ingreso medio.
- África está más integrada y conectada, económica, física y digitalmente.
- Las instituciones públicas son más transparentes, receptivas y eficaces.
- África resuelve los conflictos de forma amistosa y mantiene una paz y seguridad duraderas.
- La cultura y los valores africanos son explícitos, celebrados y promovidos globalmente.
- Los ciudadanos africanos están más empoderados y son más productivos, especialmente las mujeres y los jóvenes.
- África es un socio global más influyente en los foros multilaterales y el comercio.
Proyectos Emblemáticos
Quince proyectos emblemáticos dan a la Agenda 2063 una forma tangible a escala continental. Entre los más significativos:
- Zona de Libre Comercio Continental Africana (ZLECAf), la mayor zona de libre comercio del mundo por número de países participantes, que reúne a los 55 estados miembros de la UA para eliminar aranceles, armonizar las normas comerciales y duplicar el comercio intraafricano.
- Mercado Único Africano de Transporte Aéreo (SAATM), liberalización total de la aviación intraafricana, conectando capitales e impulsando la conectividad en todo el continente.
- Pasaporte Africano y Libre Circulación, introducción gradual de un documento de viaje común de la UA y eliminación progresiva de las restricciones de visado para todos los ciudadanos africanos en todo el continente.
- Red Continental de Trenes de Alta Velocidad, una infraestructura ferroviaria transcontinental que conecta las principales ciudades y corredores económicos.
- Gran Presa de Inga, un megaproyecto hidroeléctrico en el río Congo (República Democrática del Congo) que se espera genere hasta 43 200 MW, suficiente para suministrar energía limpia a múltiples regiones africanas.
- Programa para el Desarrollo de Infraestructuras en África (PIDA), un plan maestro continental de infraestructuras que abarca transporte, energía, TIC y sistemas hídricos transfronterizos.
- Red Electrónica Panafricana y Universidad Virtual y Electrónica Panafricana (PAVEU), infraestructura digital continental e instituciones de aprendizaje abierto para impulsar la economía del conocimiento.
- Programa Africano para el Espacio Exterior, desarrollando la capacidad africana en ciencia espacial, satélites y observación de la Tierra.
- Gran Museo de África, una institución cultural emblemática para preservar y mostrar el patrimonio compartido de las civilizaciones africanas.
- Instituciones Financieras Continentales, incluidos el Banco Africano de Inversión, el Fondo Monetario Africano y el Banco Central Africano, para anclar la soberanía económica continental.
Implementación, Gobernanza y Seguimiento
La Agenda 2063 opera a través de una arquitectura de gobernanza estructurada:
- Asamblea de la UA de Jefes de Estado y de Gobierno: El órgano máximo que adopta el marco y sus planes decenales y revisa el progreso continental.
- Comisión de la UA (CUA): La secretaría de la Unión Africana, responsable de la coordinación general, la coherencia de las políticas y los informes continentales.
- AUDA-NEPAD (Agencia de Desarrollo de la Unión Africana): Anteriormente la Agencia de Planificación y Coordinación del NEPAD, AUDA-NEPAD es el principal organismo de implementación y técnico de la Agenda 2063. Coordina la implementación nacional y continental, apoya a los estados miembros en la preparación de informes de progreso de la Agenda 2063, aloja el sistema de seguimiento y evaluación, y lidera el diseño y gestión de los proyectos emblemáticos.
- Ocho Comunidades Económicas Regionales (CER): CEDEAO, SADC, EAC, AMU, IGAD, ECCAS, CEN-SAD y COMESA traducen las prioridades continentales en programas regionales e informan sobre el progreso a nivel subcontinental.
- Estados Miembros de la UA: Los gobiernos nacionales integran la Agenda 2063 en sus planes de desarrollo, presupuestos y sistemas estadísticos, y presentan informes de progreso bienales.
Un Marco de Seguimiento, Evaluación e Información, aprobado por el Consejo Ejecutivo de la UA en enero de 2018, rige la recopilación de datos y la presentación de informes en los tres niveles. Los informes continentales de progreso bienales, codirigidos por la CUA y AUDA-NEPAD, agregan las aportaciones nacionales y de las CER en un panorama basado en evidencias del progreso continental. El Mecanismo Africano de Revisión por Pares (MARP), la Fundación Africana de Creación de Capacidades (ACBF), la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África y el Centro de los ODS para África forman parte de la alianza de S&E.
La Agenda 2063 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible
La Agenda 2063 está estrechamente alineada con la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Los dos marcos se refuerzan mutuamente: los ODS proporcionan un piso global de rendición de cuentas, mientras que la Agenda 2063 añade ambiciones específicas para África que van más allá de 2030 y reflejan la propia economía política y el patrimonio cultural del continente. Se alienta a los estados miembros a desarrollar informes nacionales integrados que cubran ambas agendas simultáneamente.
Cómo Pueden Participar los Ciudadanos y los Jóvenes
La Agenda 2063 fue diseñada como una agenda del pueblo. Los ciudadanos pueden participar de varias maneras:
- Aprender: Utilice el centro de aprendizaje de esta plataforma, los cuestionarios, las tarjetas didácticas y los juegos, para profundizar su comprensión de las Aspiraciones, Objetivos y Proyectiles Lunares.
- Seguir: Explore el panel de progreso para ver cómo avanza el continente en los indicadores, por país y por aspiración.
- Comprometerse: Haga un compromiso personal o institucional en el Mapa de Compromisos y añada su voz al movimiento continental.
- Abogar: Comparta conocimiento con su comunidad, escuela o lugar de trabajo. Los jóvenes en particular son reconocidos por la Agenda 2063 como sus principales beneficiarios y sus impulsores más vitales.
- Exigir responsabilidad a los líderes: Los informes bienales, los rastreadores de proyectos emblemáticos y los datos del panel en esta plataforma están diseñados para hacer que el progreso de la Agenda 2063 sea visible y accesible para cada ciudadano.
"La Agenda 2063 no es un plan gubernamental. Es el plan del pueblo. Los gobiernos son solo fideicomisarios del plan en nombre del pueblo."
, Comisión de la Unión Africana