حول هذه المنصة

النشأة والاعتماد

زُرعت بذور أجندة 2063 في 26 مايو 2013، حين اجتمع الجمع العادي الحادي والعشرون للاتحاد الأفريقي في أديس أبابا للاحتفال باليوبيل الذهبي، الذكرى الخمسين لتأسيس منظمة الوحدة الأفريقية (OAU) عام 1963. وفي الإعلان الرسمي للذكرى الخمسين، أعاد رؤساء دول وحكومات أفريقيا تكريس القارة للرؤية الأفريقانية القائلة بـ"أفريقيا متكاملة ومزدهرة ومسالمة، تقودها مواطنوها أنفسهم".

كُلِّفت مفوضية الاتحاد الأفريقي، بدعم من النيباد والبنك الأفريقي للتنمية (BAD) ولجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأفريقيا (ECA)، بوضع أجندة قارية بعيدة المدى عبر عملية تشاركية. وعقب مشاورات مستفيضة في كل أقاليم الاتحاد الأفريقي، جرى الانتهاء من الوثيقة الإطارية وأُقرَّت في الدورة العادية الرابعة والعشرين لمجلس الاتحاد الأفريقي في 31 يناير 2015 في أديس أبابا، إثيوبيا.

خطة التنفيذ العشرية الأولى (2014 إلى 2023)

ركّزت خطة التنفيذ العشرية الأولى (FTYIP)، التي تغطي الفترة من 2014 إلى 2023، على التقارب: أي مواءمة الخطط الوطنية للتنمية وأطر مجموعات المجتمعات الاقتصادية الإقليمية وأدوات الاتحاد الأفريقي القارية في هيكل تنفيذ مشترك. وشملت أولوياتها تسريع النمو الاقتصادي والتحول الهيكلي، وبناء الحوكمة الديمقراطية، وإطلاق المشاريع الرائدة.

جرى تقييم التقدم من خلال تقارير قارية نصف عقدية. وخلص التقرير القاري الثاني (2022) إلى أنه رغم وضع أسس ذات معنى، تشمل الإطلاق التاريخي لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA)، وإصدار جوازات سفر الاتحاد الأفريقي لرؤساء الدول، وإعلان السوق الأفريقية الموحدة للنقل الجوي، فإن التنفيذ جاء متفاوتاً بين الدول الأعضاء. ولم تحقق سوى حفنة من الدول أكثر من 60 بالمائة من أهداف الخطة، مما يؤكد الحاجة إلى عقد التسارع.

خطة التنفيذ العشرية الثانية وعقد التسارع (2024 إلى 2033)

أُطلقت في فبراير 2024، خطة التنفيذ العشرية الثانية (STYIP) التي تُعيد صياغة رؤية أجندة 2063 للفترة من 2024 إلى 2033 تحت شعار عقد التنفيذ المتسارع. استناداً إلى دروس الخطة الأولى والاضطرابات التي أحدثتها جائحة كوفيد-19 والصدمات الاقتصادية العالمية، تحوّل تركيز الخطة الثانية من التقارب إلى التنفيذ القابل للقياس.

أدخلت الخطة الثانية آليةً تنظيميةً جديدة هي القفزات السبع إلى القمر. تحمل كل قفزة إلى القمر إحدى التطلعات السبع الأصلية بوصفها هدفاً واحداً موحِّداً وقابلاً للقياس بسنة مستهدفة هي 2033. وشارك أربعون دولة عضواً في الاتحاد الأفريقي في عمليات التشاور الوطني التي شكّلت أساس تعريف هذه القفزات. ويسير التنفيذ عبر ثلاثة مسارات:

القاري: أطر الاتحاد الأفريقي والسياسات القارية والمشاريع الرائدة.
الإقليمي: المجتمعات الاقتصادية الإقليمية (RECs) وأجنداتها التكاملية.
الوطني: خطط التنمية الوطنية والميزانيات الوطنية المتوافقة مع أهداف أجندة 2063.

القفزات السبع إلى القمر (2024 إلى 2033)

القفزات السبع إلى القمر نتائج جريئة وقابلة للقياس تعهدت أفريقيا بتحقيقها بحلول 2033:

تبلغ كل دولة عضو في الاتحاد الأفريقي على الأقل وضع الدخل المتوسط.
أفريقيا أكثر تكاملاً وترابطاً، اقتصادياً وجسدياً ورقمياً.
المؤسسات العامة أكثر شفافيةً واستجابةً وفعاليةً.
أفريقيا تحل النزاعات وديًّا وتحافظ على السلام والأمن الدائمَين.
الثقافة والقيم الأفريقية صريحة ومحتفى بها ومُروَّج لها عالمياً.
المواطنون الأفارقة أكثر تمكيناً وإنتاجيةً، ولا سيما النساء والشباب.
أفريقيا شريك عالمي أقوى وأكثر تأثيراً في المنتديات متعددة الأطراف والتجارة.

المشاريع الرائدة

تُجسِّد خمسة عشر مشروعاً رائداً أجندة 2063 بصورة ملموسة على المستوى القاري. ومن أبرزها:

منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA)، أكبر منطقة تجارة حرة في العالم من حيث عدد الدول المشاركة، تجمع جميع الدول الـ55 الأعضاء في الاتحاد الأفريقي للقضاء على الرسوم الجمركية وتنسيق قواعد التجارة ومضاعفة التجارة البينية الأفريقية.
السوق الأفريقية الموحدة للنقل الجوي (SAATM)، التحرير الكامل للطيران داخل أفريقيا، يربط العواصم ويعزز الترابط عبر القارة.
جواز السفر الأفريقي وحرية التنقل، الإدخال التدريجي لوثيقة سفر موحدة للاتحاد الأفريقي وإزالة تدريجية لقيود التأشيرة لجميع المواطنين الأفارقة عبر القارة.
شبكة القطارات فائقة السرعة القارية، بنية تحتية سككية عابرة للقارات تربط المدن الكبرى والممرات الاقتصادية.
سد إنغا الكبير، مشروع توليد طاقة كهرومائية ضخم على نهر الكونغو (جمهورية الكونغو الديمقراطية) يُتوقع أن يولّد حتى 43 200 ميغاواط، كافٍ لتزويد مناطق أفريقية متعددة بطاقة نظيفة.
البرنامج الأفريقي لتطوير البنية التحتية (PIDA)، خطة رئيسية قارية للبنية التحتية تشمل النقل والطاقة وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وأنظمة المياه العابرة للحدود.
الشبكة الأفريقية الإلكترونية الشاملة والجامعة الافتراضية والإلكترونية الأفريقية (PAVEU)، بنية تحتية رقمية قارية ومؤسسات تعلم مفتوح لتحريك اقتصاد المعرفة.
البرنامج الأفريقي للفضاء الخارجي، بناء القدرات الأفريقية في علوم الفضاء والأقمار الصناعية ورصد الأرض.
المتحف الكبير لأفريقيا، مؤسسة ثقافية رائدة للحفاظ على التراث المشترك للحضارات الأفريقية وإبرازه.
المؤسسات المالية القارية، تشمل بنك الاستثمار الأفريقي وصندوق النقد الأفريقي والبنك المركزي الأفريقي، لتعزيز السيادة الاقتصادية القارية.

التنفيذ والحوكمة والرصد

تعمل أجندة 2063 من خلال هيكل حوكمة منظم:

مجلس رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأفريقي: الجهاز الأعلى الذي يعتمد الإطار وخططه العشرية ويراجع التقدم القاري.
مفوضية الاتحاد الأفريقي (AUC): أمانة الاتحاد الأفريقي، المسؤولة عن التنسيق العام وتماسك السياسات والتقارير القارية.
AUDA-NEPAD (وكالة الاتحاد الأفريقي للتنمية): كانت تُعرف سابقاً بوكالة التخطيط والتنسيق للنيباد، وهي الجهة الرئيسية للتنفيذ والجهاز التقني لأجندة 2063. تنسّق التنفيذ الوطني والقاري، وتدعم الدول الأعضاء في إعداد تقارير تقدم أجندة 2063، وتستضيف نظام الرصد والتقييم، وتقود تصميم وإدارة المشاريع الرائدة.
ثماني مجتمعات اقتصادية إقليمية (RECs): الإيكواس وسادك والمجموعة الاقتصادية لشرق أفريقيا وAMU وإيغاد والسيداو وCEN-SAD والكوميسا تُترجم الأولويات القارية إلى برامج إقليمية وترفع تقارير التقدم على المستوى دون القاري.
الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي: الحكومات الوطنية تُدمج أجندة 2063 في خططها التنموية وميزانياتها وأنظمتها الإحصائية، وتقدم تقارير تقدم نصف عقدية.

يحكم إطار الرصد والتقييم وإعداد التقارير، الذي وافق عليه المجلس التنفيذي للاتحاد الأفريقي في يناير 2018، جمع البيانات وإعداد التقارير على جميع المستويات الثلاثة. تجمع تقارير التقدم القارية النصف عقدية، التي تقودها مفوضية الاتحاد الأفريقي وAUDA-NEPAD مشتركتَين، اشتراكات الدول الأعضاء والمجتمعات الاقتصادية الإقليمية في صورة تستند إلى الأدلة عن التقدم القاري. تُعدّ آلية الاستعراض الأفريقي للنظراء (APRM) ومؤسسة بناء القدرات الأفريقية (ACBF) ولجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأفريقيا ومركز أهداف التنمية المستدامة لأفريقيا جميعها جزءاً من شراكة الرصد والتقييم.

أجندة 2063 وأهداف التنمية المستدامة

ترتبط أجندة 2063 ارتباطاً وثيقاً بأجندة الأمم المتحدة 2030 للتنمية المستدامة والأهداف السبعة عشر للتنمية المستدامة (SDGs). الإطاران يعزز أحدهما الآخر: تُوفر أهداف التنمية المستدامة أرضية مساءلة عالمية، في حين تُضيف أجندة 2063 طموحات خاصة بأفريقيا تمتد إلى ما بعد 2030 وتعكس الاقتصاد السياسي والإرث الثقافي للقارة. وتُشجَّع الدول الأعضاء على وضع تقارير وطنية متكاملة تغطي كلا الأجندتَين في آنٍ واحد.

كيف يمكن للمواطنين والشباب المشاركة

صُمِّمت أجندة 2063 باعتبارها أجندة الشعوب. يمكن للمواطنين المشاركة بعدة طرق:

التعلم: استخدم مركز التعلم في هذه المنصة والاختبارات والبطاقات التعليمية والألعاب لتعميق فهمك للتطلعات والأهداف والقفزات إلى القمر.
المتابعة: استكشف لوحة تحكم التقدم لمعرفة كيفية تقدم القارة عبر المؤشرات، حسب الدولة وحسب التطلع.
التعهد: قدّم تعهداً شخصياً أو مؤسسياً على خريطة الالتزامات وأضف صوتك إلى الحركة القارية.
المناصرة: شارك المعرفة مع مجتمعك أو مدرستك أو مكان عملك. يُعترف بالشباب على وجه الخصوص في أجندة 2063 باعتبارهم أهم المستفيدين منها وأكثر محركاتها حيوية.
محاسبة القادة: صُمِّمت التقارير النصف عقدية ومتعقبات المشاريع الرائدة وبيانات لوحة التحكم في هذه المنصة لجعل تقدم أجندة 2063 مرئياً وفي متناول كل مواطن.

"أجندة 2063 ليست خطة حكومية. إنها خطة الشعب. الحكومات ليست سوى أمناء على الخطة نيابةً عن الشعب."
, مفوضية الاتحاد الأفريقي